Федеральное казначейство выпустило обзоры недостатков и нарушений в финансово-бюджетной сфере, выявленных в субъектах РФ в I полугодии 2026 года. Большинство ошибок заказчики допустили при исполнении контрактов, часть – при определении НМЦК. Общая сумма выявленных нарушений составила 207,8 млрд рублей, из них существенные – 45,2 млрд рублей.
Ошибки при исполнении контрактов
Именно исполнение контрактов стало самым проблемным направлением. По разделу закупок нарушения выявлены у 443 объектов контроля (48% от всех проверенных), а сумма нарушений достигла 38,8 млрд рублей. Наиболее частые ошибки заказчиков:
- принимали товары, которые не соответствовали контракту или не были предусмотрены в нем;
- не требовали от контрагента уплатить неустойку за нарушение контракта или рассчитывали ее неправильно;
- не соблюдали порядок оплаты товаров, работ, услуг;
- меняли условия сделок без оснований для этого.
По данным обзора, в 28% случаев нарушались требования к исполнению контракта (например, принимался товар не по спецификации), в 19% случаев заказчики не применяли меры ответственности к нарушившему условия поставщику, а в 15% случаев нарушались сроки и порядок оплаты.
Изменение существенных условий контракта требует особой осторожности. В обзоре как нарушение приведен случай, когда допсоглашением увеличили объем и цену поставляемых товаров более чем на 10%, что противоречит Закону о контрактной системе. Систематическим нарушением признано и увеличение цены контракта без предоставления обеспечения исполнения новых обязательств подрядчика.
Ошибки при определении НМЦК
Отдельный блок нарушений связан с расчетом начальной (максимальной) цены контракта. Заказчики некорректно обосновывали цену, из-за чего искажалась стоимость закупки. К типичным ошибкам казначейство отнесло следующие ситуации:
- использование коммерческих предложений от ликвидированных организаций;
- применение предложений с условиями, несопоставимыми с планируемой закупкой.
При подтверждении и оплате денежных обязательств в 38% случаев оплата производилась с нарушением бюджетного законодательства. Например, из-за использования в расчете НМЦК сметной документации, не являющейся основанием для расчета, ряд показателей определили с завышением, что увеличило цену договора.
Меры реагирования на риски
Для предупреждения системных и систематических нарушений казначейство ежегодно актуализирует специальный инструмент. Он отражает наиболее рискоемкие направления в финансово-бюджетной сфере и меры реагирования на них. Речь идет о Карте рисков Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере. Актуализированная версия на 2026 год опубликована 12 мая 2026 года на сайте ведомства в разделе «Контроль и аудит».