people in white isolating costumes working in laboratory
31 августа 2023 года прошло заседание подкомиссии «Инвестиционная политика и обеспечение доступности финансирования» комиссии Госсовета РФ по направлению «Промышленность». На этом заседании была озвучена инициатива ООО «Технологии» (ГК «GS Group») по повышению импортных пошлин на светодиоды (кроме лазерных) с 0% до 400%.
GS Group предлагает распространить такую пошлину на все коды ТН ВЭД группы 854141, включая ТН ВЭД 854141001. Одновременно российская фирма предлагает создать реестр отечественных производителей светодиодов, которым на основе таможенных документов будет полностью возмещаться уплаченная пошлина на импортированные некорпусированные светодиодные чипы, закупаемые в качестве сырья для производства светодиодов. А чтобы «подсластить пилюлю» российским производителям светодиодных светильников, которые при таком подходе неизбежно пострадают из-за роста цен на комплектующие, GS Group предлагает поэтапно ограничить импорт LED-светильников.
В качестве обоснования для данной инициативы указываются необходимость обеспечения технологического суверенитета. Предполагается, что пошлины, фактически являющиеся заградительными, позволят увеличить загрузку российских заводов по производству полупроводниковых источников света. Якобы потом, «накопив жирок», производители светодиодов смогут перейти уже к производству кристаллов на основе процесса эпитаксии.
Но так ли дело обстоит в реальности? Компании, позиционирующие себя как российские производители осветительных светодиодов, занимаются корпусированием кристаллов, и, в лучшем случае, поливом люминофора. Полный цикл производства в России есть только для индикаторных светодиодов, а также для светодиодов, ориентированных на специальные применения (когда не требуется большой объем выпуска и цена не играет важной роли). Во всех остальных случаях кристаллы мы получаем из-за рубежа. Если производители этих кристаллов захотят по каким-то причинам присоединиться к санкциям против России — наличие корпусирования на территории нашей страны ситуацию уже не спасет. То есть корпусирование само по себе не обеспечивает должного уровня технологического суверенитета. А ведь сейчас Правительством РФ ставится задача именно по достижению технологического суверенитета, а не только по импортозамещению.
Цены на светодиоды, корпусированные в России, в несколько раз выше, чем на импортные аналоги. Одна из причин — российские компании не могут покупать за рубежом кристаллы по тем же ценам, что и ведущие мировые производители, т. к. объем закупок у наших фирм на несколько порядков меньше. Конкурентоспособным производство станет, когда светодиодные чипы будут производиться в России и зарубежные фирмы не смогут влиять на их ценообразование.
Наивно полагать, что российские компании смогут заработать на корпусировании светодиодов столь большие деньги, что самостоятельно перейдут к эпитаксии. Даже если у вас есть деньги на установку для эпитаксии, необходима сопутствующая инфраструктура, например, производство сверхчистых газов, с чем в России большие проблемы. Речь идет о системной проблеме, решать которую должно государство.
Генеральный директор АПСС Ольга Грекова так комментирует инициативу по установке заградительных пошлин на импорт светодиодов: «Безусловно, светодиодная отрасль нуждается в поддержке. Но эта поддержка должна быть комплексной. Например, АПСС разработала программу «Как без финансовых вложений укрепить светодиодную отрасль». Подобного рода предложения вырабатываются отраслевыми сообществами с плотным взаимодействием с Минпромторгом и не может ограничиваться повышением пошлин на ввоз светодиодов и модулей. В случае с инициативой введения заградительных пошлин для импортных светодиодов мы имеем следующее. Авторы инициативы указали, какими, по их мнению, должны быть пошлины на ввоз светодиодов. Но они не озвучили, как конкретно мы будем закрывать тогда рынок для импортных светильников. А ведь, если не продумать и эту сторону вопроса, то дешёвая готовая светотехническая продукция, завезенная из других стран, немедленно обрушит весь рынок в России. И, конечно, имеющиеся три производителя светодиодов не смогут закрыть объем потребления российской светотехнической отрасли, да и ассортимент продукции у них очень скромный. Светодиоды не признаны элементом критической информационной инфраструктуры, на соответствующие субсидии их производители рассчитывать не могут. Отрасли была обещана дорожная карта локализации, светодиоды «авансом» были включены в Постановление Правительства РФ N 719 ПП. Но все так и осталось на стартовом этапе развития без чётких показателей приближения к технологическому суверенитету».
Какие меры предлагает АПСС? На наш взгляд, светодиоды, российское происхождение которых связано только с их корпусированием на территории нашей страны, не должны иметь какие-либо преимущества относительно импортных в рамках «национального режима». Нужно перестать вводить отрасль в заблуждение, и начать, наконец, инвестировать в реальную локализацию производства. Тогда предприятия отрасли готовы будут рассмотреть использование в своих изделиях по-настоящему российских светодиодов.